李克強：中(zhōng)國經濟正處“銜接期”

在經濟形勢座談會上表示一(yī)些傳統支撐力量在消退，同時新力量在成長，目前還沒有銜接到位

如何判斷今年中(zhōng)國經濟的“開(kāi)局”？4月14日，李克強總理主持召開(kāi)經濟形勢座談會。會上，他“把脈”中(zhōng)國經濟并首次提出一(yī)個判斷：現在中(zhōng)國經濟正處在“銜接期”，一(yī)些傳統的支撐力量正在消退，與此同時，一(yī)些新的力量則在成長，有的新業态新産業呈爆發式成長。但目前新舊(jiù)産業與動力轉換還沒有銜接到位。

李克強說，大(dà)家對未來應有良好的預期，相信中(zhōng)國經濟會邁向“雙中(zhōng)高”。但絕不能忽視當前經濟下(xià)行壓力，必須牢固确立憂患意識。我(wǒ)們的調控政策既要利長遠，也要穩當前，穩當前也是爲了利長遠。

新京報特約記者 穆柏

市場對降準和降息更看重哪個？

座談會邀請了10位專家和企業負責人。李克強與他們充分(fēn)互動，問題直指當前經濟發展中(zhōng)的關鍵點。

中(zhōng)國社科院副院長李揚和瑞銀集團首席中(zhōng)國經濟學家汪濤在發言中(zhōng)都談及名義利率下(xià)調但實際利率上升、融資(zī)成本随之攀升的問題。

“一(yī)季度你們評判是上升還是下(xià)降？去(qù)年降息降準，今年也采取了措施。”李克強問道。

“我(wǒ)們判斷最近有所下(xià)降，但比去(qù)年四季度還是上升的。”汪濤回答。

“你們的感受降了多少？”總理追問。

“大(dà)概降了20到30個點。”汪濤答道。

“不多啊，微微的。不過起碼沒有上升。”總理說，接着又(yòu)問：“現在市場對降準和降息更看重哪個？”

“普遍還是對降準看得更重，但我(wǒ)個人認爲降息對降低企業負擔效果更大(dà)。兩者都要用。”汪濤回答。

大(dà)規模的産能受市場沖擊更大(dà)，這個怎麽解釋？

北(běi)京大(dà)學彙豐商(shāng)學院院長海聞談及制造業提升，企業需要具備一(yī)定規模，規模經濟是主要的競争力。

“但另一(yī)方面問題是，我(wǒ)們的過剩富餘産能，規模也很大(dà)，受到市場沖擊反而比小(xiǎo)企業更大(dà)。這個怎麽解釋？”總理發問。

海聞認爲這裏面有地方政府投資(zī)沖動的問題，民營企業一(yī)般不會盲目求大(dà)。

李克強說：“規模和市場還要結合，市場有需求的問題。另外(wài)就是行政分(fēn)割和地方保護要破除。”

清華大(dà)學國情研究院院長胡鞍鋼預測今年中(zhōng)國GDP增速将達7.4%，李克強請他詳談理由。

對減稅有什麽建議？

财政部财政科學研究所所長劉尚希認爲，打造中(zhōng)國經濟“雙引擎”所需的減稅和增支從财政上看似有矛盾，但與市場結合起來則可化解。

“通過PPP的方式增加公共産品供給，你覺得這條路子是可行的？”李克強問道。

“對。”劉尚希回答。

“推動大(dà)衆創業、萬衆創新，增加就業，從當前看，必然要減稅，這個你們财科所有什麽建議？”總理又(yòu)問。

劉尚希說：“減稅更多要和稅制改革結合起來，尤其是營改增，未來減稅的效果會更大(dà)。”

“你們是贊成營改增這項改革的？”總理又(yòu)問。

“對。建議加速推進，這個減稅是普惠性的。”劉尚希點頭回答。

“對小(xiǎo)微企業定向減稅呢？”總理又(yòu)問。

“這個也有效果，但實際操作中(zhōng)也有一(yī)些難題，包括小(xiǎo)微企業的定義，是有彈性的，需要進一(yī)步完善。更重要的是創業門檻還要進一(yī)步降低。”劉尚希說。

一(yī)季度經濟指标有很強風向标作用，開(kāi)局對全年産生(shēng)重要影響

李克強稱贊專家和企業負責人發言言簡意赅，“有時候短話(huà)比長話(huà)更有質量、更能刺激我(wǒ)們的神經”。

他說：“今年是我(wǒ)們把經濟運行指标，特别是GDP指标首次調低到7%左右。一(yī)季度經濟指标雖然大(dà)約隻占全年經濟指标的五分(fēn)之一(yī)，但它有很強的風向标作用，這就是我(wǒ)們經常講的‘開(kāi)局’，開(kāi)局會對全年産生(shēng)重要影響。”

李克強認爲，7%左右的增速，目前看，在一(yī)季度支撐了比較充分(fēn)的就業，居民收入也同步增長，同時随着能耗降低環境也有所改善。這樣的平穩運行來之不易，也給了我(wǒ)們信心。但另一(yī)方面必須看到，經濟下(xià)行的壓力的确在持續加大(dà)，總量矛盾與結構性矛盾彙集，既有需求不足，也有供給不足。

“我(wǒ)們一(yī)些傳統的支撐力量正在消退，與此同時，一(yī)些新興力量則在成長，有的新業态新産業呈爆發式成長。但目前還沒有銜接到位。”李克強分(fēn)析道，“行業和區域現在都處在一(yī)個分(fēn)化狀态，需要先把準脈搏：哪些應該保住、扶持，形成将來新引擎和新動力；哪些需要改造、升級，不能讓它萎縮；哪些該淘汰的，就要堅決淘汰。”

李克強表示，現在我(wǒ)們正處在‘銜接期’。大(dà)家對未來應該有良好的預期，相信中(zhōng)國經濟會邁向“雙中(zhōng)高”。但絕不能忽視當前經濟下(xià)行的壓力，必須牢固确立憂患意識。

在保持宏觀基本政策不變的同時，用定向調控頂住下(xià)行壓力

李克強強調，要以穩促進，保住穩增長、保就業、增效益的基本盤。保持積極的财政政策和穩健的貨币政策，實際上，也是給市場發出一(yī)種信号：未來向好。但與此同時，我(wǒ)們也要加大(dà)定向調控的力度。

總理說，這幾年中(zhōng)央實施區間調控，不讓經濟運行滑出合理區間，現在又(yòu)加大(dà)定向調控力度，在保持宏觀基本政策不變的同時，用定向調控頂住下(xià)行壓力。

“特别是在公共産品供給等方面，還有很大(dà)潛力可挖。現在我(wǒ)們已經加快了棚戶區改造，加大(dà)了以鐵路爲主導的中(zhōng)西部運輸體(tǐ)系建設、重大(dà)水利工(gōng)程建設，此外(wài)，像信息基礎設施建設等，仍可以加大(dà)力度。這不是重複建設，是遲早要做的事。”李克強說，“此外(wài)就是拉動消費(fèi)，特别促進服務業，我(wǒ)們的政策要給市場更大(dà)空間。”

“工(gōng)具箱”裏還有不少政策工(gōng)具，最大(dà)的工(gōng)具就是改革

李克強的結束語最終落在了“改革”上。“我(wǒ)們的‘工(gōng)具箱’裏還有不少政策工(gōng)具，而最大(dà)的工(gōng)具就是‘改革’。你們剛才講到，就連東部地區的一(yī)些企業，50%的時間在幹事創業，50%的時間則在和政府磨嘴皮子、甚至跑斷腿。所以我(wǒ)們下(xià)一(yī)步還是要在保持經濟運行在合理區間的基礎上，着力促改革、調結構，把握好穩增長和調結構的平衡點。”

李克強贊歎道，中(zhōng)國的老百姓勤勞又(yòu)有智慧，隻要給他們充分(fēn)的空間，就能釋放(fàng)出巨大(dà)的創造力，這也是中(zhōng)國30多年改革開(kāi)放(fàng)的根本經驗。政府要放(fàng)手讓他們去(qù)闖去(qù)創，推動形成大(dà)衆創業、萬衆創新的生(shēng)動局面。當然，簡政放(fàng)權不是一(yī)放(fàng)了之，還要放(fàng)管結合。企業希望有公平的市場環境，政府就應該當好裁判員(yuán)，這樣才會避免劣币驅逐良币。

李克強說：“當前确有壓力，甚至在一(yī)些行業的壓力還比較大(dà)。但也有動力，多數企業長期看好這個市場。我(wǒ)們的調控政策既要利長遠，也要穩當前。穩當前也是爲了利長遠。”
總理敦促提網速降網費(fèi)

座談代表反映手機上網流量費(fèi)高，李克強稱要研究如何把流量費(fèi)降下(xià)來

新京報訊 (特約記者傅旭)“現在很多人，到什麽地方先問‘有沒有WiFi’，就是因爲我(wǒ)們的流量費(fèi)太高了！”李克強總理把這一(yī)“社會關切”帶到了14日舉行的一(yī)季度經濟形勢座談會上。

提高網絡帶寬潛力很大(dà)，空間也很大(dà)

參加會議的企業家代表、網易公司董事局主席丁磊在發言中(zhōng)說，中(zhōng)國經濟走到今天，需要一(yī)批有專業技能的藍(lán)領工(gōng)人，應該利用移動互聯網平台，把一(yī)些專業技能的知(zhī)識講授、在線培訓，包括民衆最關心的醫療保健知(zhī)識傳遞給更多人。

“不過，現在我(wǒ)們的流量費(fèi)很貴，1G就要70元，我(wǒ)覺得這可能會成爲一(yī)個障礙。”丁磊說。

李克強當即對有關部門負責人說，可以研究如何把流量費(fèi)降下(xià)來，“薄利多銷”。

網費(fèi)降低與加大(dà)信息基礎設施建設力度息息相關。此前，中(zhōng)興通訊股份有限公司董事長侯爲貴也提出了相關的問題。他分(fēn)析道，當前中(zhōng)國互聯網流量的“指數式”增長，對通信基礎設施不斷提出挑戰，需要進一(yī)步加大(dà)建設力度。

李克強立刻要求有關部門負責人“加快協調工(gōng)作”。他說：“我(wǒ)之前就說過，中(zhōng)國的信息基礎設施之落後，我(wǒ)們自己都很難想象！”

侯爲貴接話(huà)說：“您說得很對，我(wǒ)們和日本、韓國、歐美的帶寬還差很多。”

“豈止是這幾個國家啊！”李克強說，“根據國際電信聯盟的評估，我(wǒ)們在世界範圍内的排名在80位以後。加大(dà)信息基礎設施建設、提高網絡帶寬，這方面我(wǒ)們的潛力很大(dà)，空間也很大(dà)。”

“有些發展中(zhōng)國家的網速都比北(běi)京快”

一(yī)個多月前的3月5日，李克強也曾就“網速”問題作出相似的表态。他在參加全國政協十二屆三次會議的經濟、農業界聯組讨論時說，自己到一(yī)些國家訪問時發現，“有些發展中(zhōng)國家的網速都比北(běi)京快”。

總理當時說：“信息基礎設施建設是重要的公共服務，應當加大(dà)建設力度。”

在14日的座談會上，李克強最後要求，“參會的有關部門要把這些專家和企業家的發言稿帶回去(qù)，認真研究！”

- 現場

半數受邀參會者熱議“互聯網+”

“現在民間兩把‘火(huǒ)’，一(yī)個是股票，一(yī)個是互聯網+。大(dà)家聚在一(yī)起都在談，互聯網這把‘火(huǒ)’，是總理‘燒’起來的。”在李克強總理召開(kāi)的一(yī)季度經濟形勢座談會上，财經作家吳曉波這樣開(kāi)始自己的發言。

4月14日，10位專家和企業家受邀參會，其中(zhōng)5人的建議都與今年《政府工(gōng)作報告》中(zhōng)提出的“互聯網+”有關。

你賣電器，是不是也要進行大(dà)數據采集？

“海爾有沒有搞線上線下(xià)的結合？是不是要滿足互聯網上的個性化需求？”在海爾集團董事局主席張瑞敏發言時，李克強問起“互聯網+”的問題。

“我(wǒ)們全國有3萬家店(diàn)，去(qù)年差點完蛋了，現在要線上線下(xià)聯合。”張瑞敏坦承自己能感受到互聯網的巨大(dà)影響。他發言的主要内容正是利用“互聯網+”力推家電行業轉型。

“我(wǒ)們正在把‘電器’變成‘網器’。”張瑞敏說。

“你賣電器，是不是也要進行大(dà)數據采集？”李克強追問。

得到肯定的答複後，李克強說：“利用大(dà)數據知(zhī)道用戶用的最多是什麽，哪些方面需要改進，反過來再提升産品工(gōng)藝。”

吳曉波帶來的建議也與制造業轉型有關。他的PPT上寫着這樣一(yī)句話(huà)：用互聯網思維轟開(kāi)突破口。

吳曉波說，自己在東南(nán)沿海考察了許多企業，一(yī)個很好的現象是“大(dà)家從心裏接受向‘互聯網+’轉型的事兒了”。

當天參加座談會的企業家還有中(zhōng)興通訊股份有限公司董事長侯爲貴、網易公司董事局主席丁磊和新松機器人自動化股份有限公司總裁曲道奎。他們也分(fēn)别從各自的領域出發，闡述了“互聯網+”的發展空間。

這既是簡政放(fàng)權，也是信息化支撐

吳曉波說，他調研東南(nán)沿海一(yī)個發達城市的外(wài)貿企業發現，在通關時會遇到諸多困難，“他們50%的時間做企業，50%的時間用來和政府磨嘴皮”。

“居然要用一(yī)半時間？”李克強馬上問道。

“有些還要用三分(fēn)之二的時間。”吳曉波說。

“那西部不是更多了？”總理追問。

參會的清華大(dà)學國情研究院院長胡鞍鋼提出，可以嘗試利用“互聯網+”的思路來解決這個問題。“政務在線，根本不見人，不用請吃飯。”他說。

“時間有時候是敵人，有時候是朋友，是金錢。”李克強說，“把浪費(fèi)的時間節約出來，變成有用的時間，就是朋友，就是金錢。”

侯爲貴在發言中(zhōng)提到中(zhōng)興通訊與銀川市共同建設的智慧政務平台。基于這個平台，政府部門已經完成了432項業務一(yī)站式審批，審批時限縮短78%，企業注冊由5天取得“四證一(yī)章”壓縮爲1天。

“這既是簡政放(fàng)權，也是信息化支撐。”李克強對此表示贊賞，并當即布置國辦有關領導“組織相關部門要專門去(qù)看一(yī)下(xià)”。

今年是我(wǒ)們把經濟運行指标，特别是GDP指标首次調低到7%左右。一(yī)季度經濟指标雖然大(dà)約隻占全年經濟指标的五分(fēn)之一(yī)，但它有很強的風向标作用，這就是我(wǒ)們經常講的“開(kāi)局”，開(kāi)局會對全年産生(shēng)重要影響。

——李克強